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让寒门学子吃得饱吃得好(图)

作者:admin 日期:2019-06-13 03:00 人气:

本市将引进专业食品安全监管机构,建立政府职能部门、行业组织、学校及师生员工多方监管,专业食品安全监管机构主体实施,贯穿采购、运输、加工、销售全过程的食品安全监管机制。

 

让寒门学子吃得饱吃得好(图)

 

让寒门学子吃得饱吃得好(图)

 

让寒门学子吃得饱吃得好(图)

 

本市将引进专业食品安全监管机构,建立政府职能部门、行业组织、学校及师生员工多方监管,专业食品安全监管机构主体实施,贯穿采购、运输、加工、销售全过程的食品安全监管机制。

  左图:农药残留检测本版照片

  本报记者 姜宝成 摄


  为进一步加强高校学生食堂工作,市政府办公厅日前转发了市教委、市发展改革委、市财政局、市食品药品监管局、市国税局、市地税局《关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作的实施意见》。为贯彻落实该《意见》,春季新学期开学前,市教委研究制定了《天津市高校学生食堂伙食成本结构及核算指导标准》、《天津市高校食堂饭菜价格平抑基金管理办法》、《关于进一步规范高校对学生食堂投入财务核算的意见》以及《关于对直属高校学生食堂用油及面粉实行定点采购的通知》。这一系列配套措施的出台,能够有效保证在物价波动较大的情况下,学生食堂价格基本稳定,饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格,家庭经济困难学生基本生活有保障

  据了解,自去年下半年以来,肉、蛋等副食品价格一路走高。人力成本的大幅度提高也使得高校食堂的成本压力“雪上加霜”,据统计,本市各高校食堂的用工成本均有15%以上的增幅。市场物价的持续高位运行使得高校学生食堂经营难躲涨价压力。

  物价补贴

  根据《天津市高校食堂饭菜价格平抑基金管理办法》,各高校统筹学费收入、其他收入等资金渠道,根据注册在校生数,以不低于年学费2%比例安排资金,设立高等学校食堂饭菜价格平抑基金,根据市场物价上涨情况,适时对学生食堂进行补贴。

  财务管理

  根据《关于进一步规范高校对学生食堂投入财务核算的意见》,各高校将进一步规范财务核算方法,建立对学生食堂投入的统一管理制度,将高校对学生食堂投入由“分散”核算改为“集中”统一核算,将高校对学生食堂投入由“暗补”改为“明补”,将学生食堂的各项财务收入一律纳入高校财务统一管理。

  定价机制

  根据《天津市高校学生食堂伙食成本结构及核算指导标准》,制定了伙食结构控制标准、单一饭菜售价控制标准、间接成本控制标准、单一饭菜重量控制标准等一系列明确的量化标准,规范高校学生食堂伙食成本结构及核算标准,形成合理的食堂饭菜价格定价机制。

  定点采购

  为了保证高校食品安全,促进学生食堂采购工作公开透明,降低原材料采购成本,去年12月20日,天津市教委委托天津市政府采购中心对今年天津市高校学生食堂用食用油和面粉的供应商资质进行了公开招标。最终确定5家企业为高校学生食堂用油和面粉定点供应商。

  1 关键词:价格稳定

  建立高校食堂饭菜价格平抑基金

  中午11:30,天津大学学三食堂,此时正是午饭的高峰时段,虽然离正式开学还有些日子,但在这就餐的学生也不少,等候打饭的同学在窗口排起了队。窗口上方,各类菜品和主食的价格清清楚楚:宫保鸡丁一份3.5元、清炒白菜一份0.6元、辣子土豆1元,米饭大份0.5元、小份0.3元……此外,还有各种荤素搭配的凉菜、小炒,以及麻辣烫、拉面、小笼包等小吃,饭菜品十分丰富。精仪学院学生崔剑雷,打了两份素菜、一份荤菜,还有一个大份米饭,一共花了6元钱。“荤菜一般3块到3块5一份,素菜1块钱左右。一般男生跟我差不多,两素一荤,6块钱左右。当然,节俭一些的,三个素菜加一大份米饭,花3块5左右,男生就能吃饱。女生吗,两个素菜加小份米饭,最便宜2块3左右也能吃饱。”崔剑雷告诉记者他对现在食堂的菜价还算满意,“学校食堂还是要比外面便宜好多,味道也不差,所以同学们基本还是在食堂吃饭。现在CPI那么高,我们希望学校食堂能稳住价格,别涨价。”

  崔剑雷同学的担心不无道理,学校的后勤部门确实快撑不住了。天津大学后勤集团副总经理张超英拿出的2011年秋季学期账单全线飘红:以11月份为例,与2010年同期相比,猪肉上涨37%,鸡肉上涨15%,大米上涨16%,食用油上涨22%,外聘人员工资上涨20%……“物价和用工上涨因素两项相加,导致高校食堂的运营成本大幅上升,一直都是由高校自己消化。近年来‘外涨内不能涨’的政策要求使得高校食堂经营吃紧,已经快撑不住了。”张超英说。

  建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金,能够让张超英这些高校后勤老总们松一口气。按照《天津市高校食堂饭菜价格平抑基金管理办法》,各高校统筹学费收入、其他收入等资金渠道,按照注册在校生数,以不低于年学费2%比例安排资金,设立高校食堂饭菜价格平抑基金。当学生食堂米、面、肉、蛋、食用油等主要原材料,以及用工等运营成本季度同比上涨幅度超过3%时,可以使用基金平抑以保持饭菜价格和质量稳定,基金使用时间和额度由学校基金管理委员会决定。基金实行专户核算、专款专用,任何单位和个人不得挪用、截留。

  如果食品价格出现异常波动、涨幅剧增时,可能导致当年基金与学生食堂实际需要补贴出现资金缺口,学校须从其他渠道筹措资金对基金进行补充。除有相关部门的专业审计外,在校学生对这笔平抑基金也有监督权,可以通过学生处、学生会等组成基金监督评价组。

  市教委相关负责人介绍说,通过使用基金平抑,各高校基本大伙食堂饭菜价格必须保持相对稳定,确保菜品高、中、低价格所占比例为3:5:2,确实做到满足各个层面学生的伙食要求。市教委将会同有关部门对该项基金使用情况进行专项督察,保证充分发挥基金的作用。同时,为了解决人力成本高起的问题,高校食堂可以增设勤工助学岗位,管理人员可从优秀本科生中公开录用,关键技术岗位员工可从优秀高等职业技术学院毕业生中公开选拔,工勤人员可采用劳务派遣方式解决。

  2 关键词:食品安全

  大宗物资集中采购,食品安全联合互查

  谈起学生食堂,除了价格,“食品安全”也是同学们的“热词”之一。

  “现在地沟油、瘦肉精如此猖獗,高校食堂这片净土可一定要保住呀!”天津科技大学机械学院研究生张双艺对食品安全的忧患意识十分强。其实,高校后勤部门对“食品安全”这根弦始终绷得紧。

  “食品安全可是我们严防死守的一条红线。我们学校有14个食堂,大部分是社会化经营,我们是日日查、关关把,就怕百密一疏呀。”天津科技大学主管后勤工作的副校长闫学元说。

  在进一步加强高校食堂工作的一系列举措中,全面加强食品安全管理成为重中之重。

  市教委相关负责人介绍说,我们要建立完善并切实落实严格的高校食品安全管理制度,引进专业食品安全监管机构,建立政府职能部门、行业组织、学校及师生员工多方监管,专业食品安全监管机构主体实施,贯穿采购、运输、加工、销售全过程的食品安全监管机制。实行高校食品安全督察制度,组建专业化的督察队伍,建立健全高校学区片餐饮食品安全联合互查制度。同时,积极推进“农校对接”和高校食堂大宗物资集中采购,并建立可追溯源头的食品安全监管体系。这一条条,一款款都直指食品安全。

  依托政府采购平台,实行高校食堂大宗物资集中采购,本市16所市属高校已先行“试水”。

  去年12月20日,在市行政许可中心,2012年天津市高校食堂食用油及面粉供应商定点采购招标评审会完成。经公开招标确定,天津利金粮油股份有限公司、中粮北海粮油工业(天津)有限公司、天津市和平粮油贸易有限责任公司为食用油定点供应商;天津利金粮油股份有限公司、五得利面粉集团有限公司、山东和兴面粉有限公司为面粉定点供应商。自2012年1月1日起,市教委直属高校学生食堂用食用油和面粉必须向定点供应商采购。各学校可根据本校实际情况,每一品种自主选择确定一家供应商,并与供应商按照《天津市高校学生食堂食用油标准合同》《天津市高校学生食堂面粉标准合同》签订供货合同,采购过程须在“天津市农校对接高校食堂大宗物资采购平台”上进行交易。

  高校食堂大宗食品通过政府采购平台进行集中采购,这在国内高校尚属首次。参加此次采购评审会的天津科技大学副校长严学元告诉记者,通过政府采购平台,通过公开、公平、公正的招标方式进行采购,可谓一举三得。一是把有实力、管理规范的优秀企业引进校园食堂为师生服务;二是进一步加强高校学生食堂的监督管理,规范食堂采购流程。三是从源头上把控学生食堂食品安全,让广大学生吃得安全、吃得放心。严学元还给记者算了笔账:“按此次招标价格,我们学校与以前的采购价相比,面粉降了6.7%,食用油降了6.8%,不过最划算的就是采购安全。”

  天津师范大学后勤管理处处长张兆泉也有同感,他说:“目前我们学校在校生是3万多人,每月米、面、油的采购量分别在5万公斤、4万公斤和2万升左右。实行了集中采购制度以后,将有利推动高校食堂面粉和食用油的规范化的采购方式,可以提高食品质量、把控食品安全,同时能够减少中间环节,有效地平抑和稳定食堂的饭菜价格。”

  3

  关键词:伙食标准

  制定学生食堂伙食结构、

  价格和重量控制标准

  “到食堂买菜,就怕大师傅抖勺,一抖荤菜变‘半荤’了,再抖就一勺变半勺了。花同样价钱,点同样菜,可最后盛到的饭菜可就‘没准’了。”这是很多学生对食堂的评价。

  天津工业大学文法学院的高崇文同学为了省去麻烦,经常就点牛肉盖饭、咖喱鸡饭这种配好的份饭。“虽然一个份饭8块钱左右,比单点贵一两块,但是荤素配比比较固定。不会出现买个荤菜,找不到肉的情况。”高崇文形象地说。

  市教委相关负责人谈到,饭菜定量不标准,是高校食堂普遍存在的问题。《天津市高校学生食堂伙食成本结构及核算指导标准》制定了一系列明确的量化标准。目前,高校学生食堂伙食结构由基本大伙(大众主副食)、风味伙食、经营性伙食构成。食堂基本大伙是指为保证广大学生的基本伙食需求的主副食品品种,主食包括米饭、馒头等常见品种,副食也就是一般俗称的大锅菜。通过制定伙食结构和核算标准,形成合理的食堂饭菜价格定价机制,全市高校食堂有望实现同质同价。

  根据相关要求,学校不得以任何形式从学生食堂盈利。高校自办学生食堂如产生资金结余,要全额纳入高校食堂饭菜价格平抑基金。高校引进社会餐饮企业从事学生食堂服务,在落实各项公益性政策的前提下,企业资金结余应不超过营业额的3%;如超过3%,则超过部分要纳入高校食堂饭菜价格平抑基金。

  伙食结构控制标准:高校学生食堂合理伙食结构控制标准为,基本大伙(大众主副食)所占比例不低于60%,风味伙食所占比例不高于30%,经营性伙食所占比例不高于10%。