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于旭波:实施农产品全过程质量安全管理 从源头保障食品安全

作者:admin 日期:2019-07-10 09:22 人气:

  新华网北京3月13日电(王忻)全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁,兼蒙牛集团董事长于旭波日前做客新华网2019全国两会特别报道。于旭波在接受新华网记者采访时表示,现阶段食品安全工作的关键是加强食品上游源头风险的管控,尤其是要解决农产品的质量安全问题。为此,他认为要实施农产品全过程质量安全管理,区分质量问题与安全问题,强化主体责任与监管责任。

于旭波:实施农产品全过程质量安全管理 从源头保障食品安全

  全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁,兼蒙牛集团董事长于旭波日前做客新华网2019全国两会特别报道。

  以下为访谈主要内容:

  主持人:今年您提交了关于《农产品质量安全法》修订的议案。您为什么特别强调农产品质量安全?为什么要修订《农产品质量安全法》?

  于旭波:农产品的质量安全非常重要,食品安全问题的源头往往是农产品。我认为现阶段食品安全工作的关键是加强食品上游源头风险的管控,尤其是要想办法解决农产品的质量安全问题。去年两会我提出要尽快修订现行《农产品质量安全法》的建议,今年我依然十分关注这个话题,并以正式议案的形式,向人大提交了“与时俱进,源头监管,全面修订《中华人民共和国农产品质量安全法》”的立法动议。

  在上会之前我做了很多调研,现在食品安全在整个下游的生产、销售等环节,都得到了很好的规范和完善。但是上游还有很多突出的问题需要改善,这些问题主要表现在土壤重金属污染、农药兽药残留等方面,直接造成农产品源头的安全风险。

  要真正解决老百姓舌尖上的安全问题,我觉得要从源头开始,实施农产品全过程质量安全管理。区分质量问题与安全问题,强化主体责任与监管责任,一方面加强生产经营者主体的违法责任追究,加大对违法者的处罚力度,引入惩罚性赔偿制度和行业禁入责任制度;另一方面,强化监管部门的职责,促进执法合理化水平提升。

  除了农产品质量安全,我还提了两个建议,一个是关于《食品安全法》能够配套实施条例的问题,还有一个关于《乳品质量安全监督管理条例》的修订。在中粮的业务板块中,乳业是产业链条最长的,乳业的全产业链质量管理也是最严格的,比如蒙牛的每一滴牛奶,在从牧场到消费者餐桌,要经过100多项检测。蒙牛也通过包括数字化牧场、产品质量实时监控、智网系统等数字化手段加强产业链的管理,确保质量安全。

  主持人:在服务乡村振兴、保障粮食安全等方面,中粮采取了哪些措施来保障农产品源头安全?又有哪些优秀做法值得推广?

  于旭波:国家粮食安全涉及到13亿多人口的吃饭问题。保证粮食的数量和质量,通过供给侧结构性改革,把粮食安全和现在高效农业结合起来,通过打造供应链、延长产业链、提升价值链,让农业在质量效益和竞争力方面有一个切实的提升。

  结合中粮所在的行业来看,服务粮食安全是中粮集团最大的政治任务。中粮集团非常明确,我们要坚持为国谋粮的政治担当,在经营中突出核心主业——粮油糖棉,核心战略——坚决服务好国家粮食安全。在此基础上,确保我们的资源能够聚焦主要的品种,中粮集团必须要做到控股、主导,肉类、奶类业务中粮集团也要发挥应有的影响力。我们还要加大物流设施建设,确保有足够的市场份额和足够的影响力,也确保能够有很好的物流设施,国家需要的时候调得动、用得上。

  此外,我们积极响应中央农业“走出去”的号召,中粮集团从2014年开始就并购了海外的企业,现在在海外的布局已经达到了50多个国家和地区。下一步,随着改革开放的步伐,我们还在肉蛋奶方面,特别是肉食要加大开放的步伐。去年进博会顺利召开,国家利用国际资源服务我国的粮食安全会有更大力度,所以中粮集团已经提前走出去了,我们有很好的基础,下一步要把企业战略更好地融入到国家战略,承担好服务粮食安全这个重要任务。

  主持人:2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。作为责任央企,中粮如何发挥自身产业优势助力脱贫攻坚?

  于旭波:中粮集团积极贯彻党中央、国务院关于扶贫开发的工作方针,发挥中粮集团的产业优势,不断探索,形成了“产业扶贫带动精准脱贫”的工作体系。希望通过中粮的模式,能够为我们国家的脱贫攻坚工作做出有益的探索。

  目前中粮集团共担负9个县的援助扶贫任务,其中国家重点扶持的扶贫县有7个,所承担的扶贫之多在中央企业中排名第二位,从黑龙江到广西,从西藏、新疆到江西,都有我们的扶贫地区,少数民族地域多,有的地区海拔高,条件艰苦。中粮集团党组出台了《关于进一步落实打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《2018-2020精准扶贫工作规划》,并与当地党委政府一起研究脱贫规划,解决困难问题,持续加大资金投入,推行“一县一策”扶贫模式,积极开展科技扶贫,深入探索金融扶贫。